布鲁塞尔，2025年12月17日：在汽车制造商和多个成员国的持续施压下，欧盟计划放宽原定于2035年实施的新燃油车销售禁令，这标志着欧盟长期气候议程的一项重大政策调整。欧盟委员会正准备修订现行法规，该法规要求自2035年起销售的所有新车必须实现零排放。根据拟议的修正案，制造商只需在2035年前将车队平均二氧化碳排放量减少90%，而非此前规定的100%。此举将允许继续生产和销售符合严格能效和碳中和燃料标准的混合动力和低排放内燃机汽车。
布鲁塞尔宣布修订欧盟2035年车辆排放目标。经过包括德国、意大利和几个中欧国家在内的主要汽车生产国数月的游说，以及汽车行业的强烈呼吁，最终做出了这项决定。制造商们认为，由于电动汽车需求疲软、原材料成本上涨以及来自中国和美国的竞争日益激烈，原定的减排目标已不再具有经济可行性。代表欧洲汽车制造商的行业协会警告称，如果2035年的目标不作调整，将会导致生产中断和潜在的失业。欧洲汽车制造商协会（ACEA）以及大众、Stellantis和宝马等领先汽车制造商曾公开呼吁重新调整减排时间表。
他们强调，随着汽车行业向电气化转型，并在电池供应链、充电基础设施和软件集成方面投入巨资，监管灵活性至关重要。新提案旨在平衡欧盟的脱碳目标与其汽车行业的产业竞争力——汽车行业是欧洲最大的雇主和出口贡献者之一。根据修订后的框架，欧盟将继续保持到2050年实现气候中和的长期目标，但允许更逐步地淘汰内燃机技术。这些调整将为使用合成燃料、氢燃料燃烧系统和插电式混合动力汽车的车辆在2035年以后继续生产创造空间，前提是它们的整个生命周期排放量符合严格的监管标准。
汽车制造商力促排放政策灵活性
欧盟委员会预计还将纳入支持中小制造商的条款，以确保过渡期间的公平竞争环境。该提案尚需欧洲议会和欧盟理事会批准。预计谈判将持续到2026年初，届时成员国将就修订目标的技术和经济影响展开辩论。一些国家政府已表示支持此次调整，理由是需要保障工业就业岗位，并保持欧洲在汽车领域的技术领先地位。然而，环保组织则担忧此举可能会减缓减排目标的实现进程，并延缓对纯电动汽车的投资。修订后的排放计划是欧盟气候和产业政策更广泛审查的一部分，该审查还包括对2030年碳减排目标的潜在更新以及保护国内产业免受外部竞争的措施。
欧盟委员会表示，将继续致力于绿色协议框架，但寻求一种务实的方案，以反映当前的经济状况和全球市场压力。分析人士指出，这一政策转变是近年来欧盟环境立法最重要的修订之一，标志着欧盟正在重新调整环境目标和经济韧性之间的优先事项。欧洲汽车工业约占欧盟国内生产总值的7%，拥有超过1300万名员工，该行业面临着一系列与电气化、供应链中断和全球市场竞争相关的结构性挑战。 更新后的提案还旨在鼓励继续投资于低排放技术、可持续材料和碳中和燃料的研发。
环保人士呼吁加强监管
该法案旨在维护欧洲在全球汽车领域的地位，同时确保其发展轨迹与《巴黎协定》的长期气候承诺保持一致。一旦最终定稿，该法案将取代2022年正式确立2035年零排放目标的法规。如果获得欧洲议会和欧盟理事会的通过，修订后的法规将于2026年生效，给予制造商九年的时间来调整生产战略以适应新的目标。欧盟委员会的这项决定标志着该地区环境和产业政策的重大调整，既反映了汽车行业转型规模之大，也体现了在快速变化的全球市场中保持竞争力的必要性。
这凸显了欧盟内部更广泛的共识，即实现碳中和需要在气候目标与产业现实之间取得平衡。通过调整目标，欧盟委员会旨在维持创新并保护战略产业，同时确保欧洲继续保持先进汽车制造中心的地位。这一更新后的立场也向全球合作伙伴和投资者表明，欧盟计划通过循序渐进、以证据为基础的实施方式推进绿色转型，而非突然的监管变革，从而将经济稳定与环境责任相结合。——欧洲通讯社报道。